Volgens het Agentschap maakt de beschikbaarheid van telecom "veelal geen vast onderdeel uit van de draaiboeken'' bij het organiseren van grote evenementen. In de afgelopen jaren is het daadwerkelijk gebeurd dat het mobiele verkeer bij grote evenementen overbelast raakte. Alleen doordat de providers op tijd ingrepen en het verkeer beperkten, werd voorkomen dat de netwerken uitvielen. Volgens het Agentschap ''neemt het risico op uitval toe'' doordat mensen steeds meer gebruik maken van hun smartphones. Ze maken foto's en filmpjes en delen de beelden via Facebook, Instagram, Twitter, Snapchat en WhatsApp met anderen.

Te zware belasting

Het Agentschap denkt dat organisatoren en gemeenten ervan uitgaan "dat telecom altijd automatisch goed geregeld is''. Daarom houden ze bij het voorbereiden van evenementen geen rekening met zulke verbindingen. Netwerken zijn gebouwd voor normaal gebruik. ,,Als in de buurt een festival of evenement wordt georganiseerd, waardoor er ineens enkele tienduizenden gebruikers extra zijn, dan kan het telecomnetwerk dat niet aan.''

Doomscenario: Pukkelpop 2011

In het buitenland is het al eens misgegaan, op het Belgische festival Pukkelpop in 2011. Door noodweer op het terrein kwamen vijf bezoekers om het leven. Iedereen probeerde tegelijk alarm te slaan en geliefden te bellen, waardoor het telefoonnetwerk bezweek en niemand bereikbaar was.

Extra controle

Het Agentschap Telecom gaat dit jaar extra controleren op bereikbaarheid van alarmnummer 112 en NL-Alerts tijdens grote evenementen. De waakhond roept organisatoren en gemeenten op om meer over bereikbaarheid na te denken. ''Het resultaat: een evenement waar bezoeker, burger en bedrijfsleven verzekerd zijn van de bereikbaarheid van 112 en NL-Alert.''

Problemen met 5G

Het Agentschap komt ook met een waarschuwing over 5G-internet, de opvolger van het huidige mobiele internet. Elke gemeente heeft eigen regels daarvoor, en soms is er zelfs helemaal geen beleid. Dat is ,,onduidelijk en niet efficiënt'' voor de providers die over een tijdje 5G-internet willen aanbieden, waarschuwt het Agentschap Telecom. Gemeenten gaan over het plaatsen van de zendmasten en het leggen van glasvezelkabels voor 5G.

De telecomwaakhond constateert dat gemeenten vaak ''weinig expertise en menskracht'' voor 5G hebben. De organisatie roept gemeenten op om hun regels op elkaar af te stemmen: ''Dat is essentieel voor de leefbaarheid, groei en economische ontwikkeling in gemeenten. En daarmee voor heel Nederland, als som van 355 gemeenten.'' Het agentschap wil dat de rijksoverheid, gemeenten en de markt samen uitzoeken wat de grootste problemen zijn en hoe die kunnen worden opgelost.

5G-internet moet sneller en betrouwbaarder zijn dan de huidige 3G- en 4G-netwerken, met meer capaciteit voor aangesloten apparaten.

Door: ANP